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    政治
     

    自覺做貫徹民主集中制的表率

    人民出版社  www.chayexinxiwang.com  2019-08-08        來源: 中國紀檢監察報 作者:吳桂韓 龔鷺杰

      貫徹執行民主集中制是全黨的共同政治責任,要把民主和集中有機統一起來,真正把民主集中制的優勢變成我們黨的政治、組織、制度和工作優勢,同時,領導干部要帶頭貫徹民主集中制,服從組織決定和分工,自覺做貫徹民主集中制的表率。

      增強貫徹民主集中制的思想自覺和行動自覺。中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨。在成立之初,中國共產黨就確定了民主集中制的組織原則,就有自我批評和思想斗爭,就有嚴格的組織和紀律。在黨的二大通過的第一部黨章中,正式確認了民主集中制原則。1945年,毛澤東在黨的七大上將民主集中制解釋為“在民主基礎上的集中,在集中指導下的民主”。1957年,毛澤東在最高國務會議第十一次(擴大)會議上進一步指出:“在人民內部,民主是對集中而言,自由是對紀律而言。這些都是一個統一體的兩個矛盾著的側面,它們是矛盾的,又是統一的,我們不應當片面地強調某一個側面而否定另一個側面。在人民內部,不可以沒有自由,也不可以沒有紀律;不可以沒有民主,也不可以沒有集中。這種民主和集中的統一,自由和紀律的統一,就是我們的民主集中制。”

      中國共產黨一直比較注意實行集體領導,實行民主集中制,黨內民主生活比較正常,從而保證革命和建設事業取得巨大成就。鄧小平指出:“解放思想,開動腦筋,一個十分重要的條件就是要真正實行無產階級的民主集中制。”之后,將民主集中制原則創造性地運用于黨的領導工作之中,提出了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的新要求,并對發展黨內民主提出了一些新觀點新舉措。

      習近平總書記指出:“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。”在新時代,全黨同志特別是領導干部要深刻認識民主集中制是我們黨最大的制度優勢,貫徹執行民主集中制是堅持解放思想、實事求是的必然要求,是黨的事業健康發展的必然要求,是實現黨的歷史使命、維護黨的團結統一的必然要求,真正把民主集中制貫徹到黨的一切工作全過程和各方面。

      深刻認識堅持民主集中制同維護黨中央權威和集中統一領導是一致的。中國共產黨實行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,是民主和集中緊密結合的制度。一方面,每個黨組織和黨員都要自覺維護黨的集中統一,切實做到個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。另一方面,積極發展黨內民主,充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創造性,是黨的事業興旺發達的重要保證。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶頭嚴格執行民主集中制,提出一系列明確要求,確保了全黨上下團結一心、步調一致,從而解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動了黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革;又注重充分發揚黨內民主和人民民主,黨中央各項決策都廣泛聽取各方面意見,著力求得最大公約數,從而極大凝聚了全黨全社會的共識。在新時代,全黨同志特別是各級領導干部要堅決做到“兩個維護”,同時,注重發揚黨內民主,擴大黨內基層民主,保障黨員民主權利,善于依靠各級黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意,不斷鞏固黨的執政根基。

      把民主集中制帶頭貫徹落實到領導工作中。習近平總書記強調:“領導干部要把民主素養作為一種領導能力來培養,作為一門領導藝術來掌握。……要善于正確集中,把不同意見統一起來,把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來,把符合事物發展規律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來,作出科學決策。”

      落實這一重要要求,關鍵是嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,在提高領導干部民主素質、完善集體領導制度、規范議事規則程序上下功夫,著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠的問題。各級領導班子要堅持集體領導和個人分工負責相結合,完善和落實民主集中制的各項制度,既自覺把民主作為正確集中的前提和基礎,積極營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,廣泛聽取意見和建議,允許不同意見碰撞和爭論,注意聽取不同意見,正確對待少數人意見,做到兼聽則明、防止偏信則暗,做到科學決策、民主決策、依法決策;又堅持把集中作為民主的歸宿和必然要求,做到善于集中、敢于擔責,防止議而不決、決而不行、行而不實。

      (作者單位:中共中央統戰部)

    責任編輯:米云港

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